拜登将给加密货币领域带来何种监管？联邦法规即将成为焦点

5月对于美国监管以及整个加密货币领域来说是一个相当多事的月份。拜登政府终于开始超越泛泛的声明，并开始暗示行业实际上可以从新的加密法规中期待什么。

拜登政府开始忙活加密法规

叙述

比特币的价格下跌了30%，然后略有回升，然后又下跌了一些，埃隆·马斯克(Elon Musk)对此只有部分责任。不同机构的美国政府官员描述了他们是如何看待加密货币和加密法规的。一个专注于金融科技和加密货币的国会核心小组已经启动。

为什么它很重要

我们终于可以一窥乔·拜登(Joe Biden)政府是如何看待加密货币的了。相对于具体的监管提议，对不良行为者和过快努力的警告更多，但总体趋势似乎是，越来越多的人接受加密货币将继续存在。

把它分解

过去两周发生了很多事。

美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation)正式发布请求，要求提供银行如何使用数字资产的信息，以及联邦监管机构可以如何协助实体。

美国新任代理货币监理署署长Michael Hsu宣布，他已下令手下工作人员审查特朗普政府发布的所有未决事项和解释性指导意见(如下：在国会听证会上，美联储和联邦存款保险公司正在讨论一个潜在的跨部门小组来审查加密货币政策。(美联储副主席夸尔斯(Randal Quarles)上周在另一场听证会上证实了这一点。)

一天后，美联储(Fed)主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)重申，美联储将在今年夏天发布关于数字美元的第一份研究报告，他认为，美国央行的数字货币应优先考虑消费者隐私和保护。

几小时后，美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission，简称sec)主席加里詹斯勒(Gary Gensler)警告称，加密领域的不良行为者应该为执法行动做好准备。他是在向美国金融业监管局(Financial Industry Regulatory Authority)的1700名成员发表讲话时说这番话的。

同样是在周四，美国财政部发布了一项税收计划，其中包括一整部分关于加密货币的内容，并警告称，使用加密货币进行非法活动存在“重大检测问题”。该委员会建议，在单笔交易中收到超过1万美元加密货币的交易所应报告这一情况。

是的，发生了很多事。

我个人的看法：总的来说，这一周对于游戏行业来说是个好兆头。在某种程度上，加密货币的主流采用将取决于它是否被视为“正常”，就像现金或更传统的资产一样。正如怀俄明和阿凡提的著名人士Caitlin Long在这篇精彩的文章中所说，到目前为止，美国在拜登政府下的政策方针似乎是“如果你遵守适用的法律和法规，我们对任何事情都很好。”

通过这个透镜，美国国税局(Internal Revenue Service)打击那些试图隐藏加密收益的人，或Gensler的SEC打击骗子或其他违法者是好事。

(当然，这至少在一定程度上依赖于Gensler提供一些人人都希望的监管透明度，这样加密公司就不必花费数十万美元请法律顾问来尝试进行小规模的、符合法律规定的代币销售。)

我认为，美联储的报告将提供信息，但我仍然没有看到任何迹象表明央行实际上将发行数字美元或任何其他形式的央行数字货币。然而，它公开进行这些讨论的事实是个好迹象。它规范了其他机构将如何讨论这个话题——例如，那些可能不愿为加密公司提供服务或涉足稳定币的银行。

FDIC的介入对银行来说是另一个积极的信号。如果银行能够为与加密相关的活动提供存款保险(这是一个很大的假设)，金融机构就可以更有信心地认为，他们存储在加密货币中的任何钱都是安全的。

该行业应该关注的主要问题源于OCC。我认为Michael Hsu对布鲁克斯行为的评论并不令人意外。他是该机构的新负责人，即将在一个委员会前作证，该委员会主席已经要求总统乔·拜登推翻布鲁克斯的行为。如果Michael Hsu说的不是“我们正在看，我们稍后会回复你”，我会很惊讶的。

尽管如此，就在国会听证会当天，参议院银行委员会负责人、俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)要求Michael Hsu“重新评估”OCC颁发给Anchorage、Paxos和Protego的信托章程。这些公司目前都有有条件的信托章程，因此徐晓东的反应将是关键。众议院金融服务委员会主席，加州民主党众议员玛克辛·沃特斯(Maxine Waters)已经要求推翻布鲁克斯的OCC规定。在这种压力下，我们可能不会看到该机构出台更多有利于加密的监管规定。

另一方面：比特币最近的市场走势可能不利于比特币上市交易基金(ETF)获得批准。

小银行

内布拉斯加州和伊利诺伊州正在效仿怀俄明州的脚步，制定自己的特殊用途存储机构/加密银行法律，使该行业更接近于拥有直接源自该行业的银行机构。

伊利诺斯州的信托章程法案将为数字资产创建一个特殊目的的信托章程，新企业和现有的金融机构，如银行，都可以利用，该法案的发起人，众议员Margaret Croke(民主党)说。

Croke说，该法案将为那些想知道如何合法地为加密公司提供服务的企业提供稳定性。

伊利诺斯州从集中监管开始，但该州代理银行主管雷温克尔(Chasse Rehwinkel)不排除将监管范围扩大到未来的贷款或其他活动。

Croke指出，根据伊利诺斯州法案，联邦存款保险公司保险的实体可以提供加密托管服务。

同样，内布拉斯加州的新法律将创建新的特许数字资产银行，或在已有的银行中创建新的数字资产部门。

“我认为我们将在未来几年内看到加密货币的真正价值，但我确实认为它将在我们的金融机构中占有一席之地。我认为加密货币和区块链的国际影响是另一个话题，但我发现国际方面非常非常引人注目。”

克罗克说，这些规定得到了各种商业类型的支持，但她说目前还不能说出其中任何一家。

重要的是，据Rehwinkel说，伊利诺斯州的法案似乎得到了该州银行的直接支持。

“一年多前我们与我们现有的银行正试图在加密空间，也一般行业，在伊利诺伊州的一个公司，正在寻找托管服务加密处理，这促使我们看看其他国家所做的一切，”Rehwinkel说。

Rehwinkel表示，伊利诺斯州的信托章程旨在将新的加密规则纳入该州现有的银行法规中。

“随着我们发展新的特许经营项目，可能会有一些东西我们可以捡起来，放下来。我们总是喜欢怀俄明先研究对他们有意义的东西，然后再研究这些东西，看看对我们有意义的东西。”Rehwinkel说。

他说，伊利诺斯州的法案将允许新机构开始运营。

内布拉斯加州的649号立法法案要求，新章程下的机构必须自称为“数字资产银行”，而不能仅仅称自己为“银行”。

与怀俄明州的特殊目的存款机构不同，根据内布拉斯加州的立法，数字资产银行不能接受法定存款。和SPDIs一样，他们可以保管加密货币和数字资产。

参与内布拉斯加州立法的奥马哈律师Mark Quandahl表示，由于美国货币监理署(U.S。 Office of The Comptroller of The Currency)的信函使国家银行更放心地使用数字资产，该措施允许州和国家银行在数字资产倡议方面并肩合作。

“我认为这是一种很好的一步帮助刺激更多创新和进一步的项目和政策项目，立法机构可能需要讨论，以确保这是一个行业是安全监督和拥有强大的监管结构，但能够生长，它打算做的，”Rehwinkel说。

拜登的规则

换岗

我们仍然处于一种不确定的时期，等待乔·拜登(Joe Biden)总统提名这些机构的一些负责人。这些假想的未来机构负责人将进一步明确政府如何看待加密货币监管。