海南自贸港发布八项制度创新案例 涉及审批 缴税 出口等

今天(2月7日)，海南集中发布自贸港第十一批8项制度创新案例。涉及审批、纳税、出口等方面的管理措施。这8项制度创新案例为：

财政预算全省一体化管理

建立储备机制实行支出项目化管理；运用信息化手段提升预算管理效率；搭建管理闭环实现动态跟踪反馈；构建四级项目库实现全省统建统管。此举每年节约预算管理运行成本67%以上。

工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化

在全国率先实现全省工程建设项目全流程审批统一化、标准化、信息化，形成一体化的审批监管方式。各市县工程建设项目全流程审批事项由近100项压缩为67项，申报材料压缩至596项、减少32%。全流程审批时限由原来的200多个工作日分别压减为86、70、54、28个工作日。

十六个税(费)种 “一次填表、一次申报、一次缴款”

利用财行税税种税制原理的一致性，实现10个税种一张综合申报表申报，将原来16张税(费)种的主表降到了2张，每年纳税人可减少申报次数188.66万次，减少比例达到71.24%。

国际运输船舶出口退税税库联动先退后审

联合国家金库洋浦支库(代理)共商共定共享先退后审企业名单。通过先退后审和税库联动模式，一日内退还本地生产燃料油缴纳的增值税，可有效减少航运燃料油成本，节省船舶经营成本约30%。

出口成品油“即检即放”检验监管

经风险评估，对符合条件的出口成品油，企业出具自检合格证明和出口产品合格承诺报关，海关抽样后先予以放行，企业可以立即开展装船环节的工作，同步实施重量鉴定。出口每批货物节省时间约1.5天(包含抽样、实验室检测)，降低了企业运营成本。每月节省运输成本75万元，节省船舶滞期费13万元/船。截至目前，总计已为企业节省运输成本573万元，节省滞期费用约200万元。

涉海旅游“一船一码”互动式、参与式、体验式治理新模式

对在三亚市水域停泊、航行或营运的游艇等各类涉客船舶实施“一船一码”的“互联网++”监管制度。通过开发具有唯一属性“二维码”监管程序，游客、船方和监管部门随时扫、随时查、随时评，实行即时互动、即时互联、即时监督的共管共治。为游客提供参与式互动消费体验，打造规范、高效、透明、优质的涉海旅游营商环境。

政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”

对于全省统一部署和谋划建设的政府投资重大项目，按照同区域、同规划、同类型的原则进行科学分类后，将部分项目合并打包并遴选工程咨询单位进行评审。将多个项目、多个报告的多次遴选合并成一次，优化了遴选环节和流程，大幅节约了时间成本。

融合式、嵌入式、穿透式经济责任审计新模式

创设“穿透式”审计模式，实施省和市县上下联动同步审计。创建“大数据”审计机制，实施“部门+政策+项目+资金”信息化审计。结合同行业同系统不同市县的实际，确定审计共性事项和个性事项，实行“审计事项清单”和“联动事项核查清单”现场管理制度，实现一张清单。