国研中心：优化营商环境成效明显 办税便利性等事项落实最好

2019年10月，国务院颁布《优化营商环境条例》(以下简称“《条例》”)，并于2020年1月1日起正式施行。国务院发展研究中心受国务院委托，对《条例》实施一年来的情况进行了第三评估。

1月14日，在国务院新闻办举行的政策例行吹风会上，国务院发展研究中心副主任张军扩在介绍第三方评估情况时表示，《条例》贯彻实施开局良好、取得明显成效，我国营商环境正在加速优化。

张军扩表示，31个省(区、市)制定出台了贯彻《条例》的具体政策措施，近20个省(区、市)制定了优化营商环境地方性法规或政府规章，国务院有关部门和各地累计修订废止不符合《条例》规定的法规、规章和规范性文件约1000件。

评估显示，《条例》中落实情况最好的主要是近年来大力推进的可量化、可观察、可监督的事项，如企业开办/变更便利性、办税便利性、大厅办事便利性、减税降费、政企沟通机制有效性等。

张军扩表示，《条例》实施成效非常明显，特别是2020年前三季度，全国新设企业589.8万户，同比增长7.7%，这一数据疫情期间不降反升，很难得。从实际成效来讲，《条例》施行为抗击疫情和促进复工复产、复市复业都提供了有力支撑。同时，也培育了国际竞争的新优势，促进了政府职能深刻转变。

张军扩同时表示，尽管《条例》的贯彻落实取得了巨大成绩，但也要看到一些地方仍然存在贯彻落实不全面、不平衡的问题。《条例》涉及面广、内涵丰富，更好地落实《条例》还需要各地区各部门进一步细化任务、明确责任、久久为功。

张军扩表示，各地区各部门需要进一步提升对贯彻实施《条例》的认识，把营造公平竞争市场环境和提升法治化水平作为重点，不断完善统筹机制、提升信息共享水平、增强监管能力，推进营商环境区域平衡发展，进一步推动《条例》全面贯彻实施。