多环节发力 上市公司“提质”步伐加快

2020全年，监管层持续加强基础制度建设，更加注重投资端与融资端平衡，上市公司规模和质量持续提升。证监会数据显示，截至2020年12月，我国上市公司总规模超过4100家，位居全球第三，涵盖了国民经济全部90个行业大类。2020年沪深交易所新增上市公司340多家，其中科创板和创业板注册制下有近180家，这些新增的上市公司有力服务了实体经济和科技创新。

证监会副主席阎庆民此前表示，尽管上市公司数量只占全国企业总数的万分之一，但利润总额相当于规模以上工业企业的约五成。实体上市公司作为产业“排头兵”，2020年率先克服疫情影响，经营业绩实现了“二季红”“三季进”，产业强国中坚力量的作用更加突出。

据了解，得益于中国经济的持续增长，我国上市公司与资本市场相伴成长、互相成就，实现了数量与质量的双飞跃。仅“十三五”以来，上市公司数量连续跨越3000家、4000家两个量级，目前市值近80万亿元。2020年，124家上榜《财富》世界500强的中国公司中，在A股上市或部分资产上市的超过70家，占比近六成。

随着注册制改革深入推进，市场包容性不断提升，上市公司中既有市值上万亿元的行业巨头，也有“小而精”的细分市场冠军；既有钢铁、纺织等传统制造行业翘楚，也有新一代信息技术、生物医药等新兴产业弄潮儿。阎庆民称，上市公司在我国经济体系中“基本盘”、“顶梁柱”的地位日益巩固。

资本市场助力构建新发展格局，高质量的上市公司是微观基础。2020年10月，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》，明确了新形势下提高上市公司质量的总体要求、实施路径和具体任务。11月，证监会进一步对推动提高上市公司质量工作进行深入动员、全面部署，要求把提高上市公司质量作为上市公司监管的重要目标，全面落实《意见》各项要求，细化任务分工，抓紧制定完善一批制度规则，推进解决一批重点问题，处置化解一批公司风险，确保提高上市公司质量工作“既见声势、更见实效”。

有机构指出，上市公司是资本市场可持续发展的基石，在“建制度、不干预、零容忍”监管方针的指引下，资本市场基础制度改革有望持续加速，上市公司质量有望迈上新台阶。基础制度的完善与上市公司质量的提高，预计将显著提升资本市场服务实体经济的能力，助力双循环格局实现。

展望未来，针对推动上市公司质量提升方面的工作安排。证监会表示，要持续优化再融资、并购重组、股权激励等机制安排，支持上市公司加快转型升级、做优做强。进一步健全退市制度，畅通多元退出渠道，建立常态化退市机制，强化优胜劣汰。

此外，为从整体上提高我国上市公司质量，证监会指出，必须紧紧围绕国家产业政策导向，从要素驱动向创新驱动转型，形成与“双循环”格局相匹配的上市公司产业结构，促进科技、资本与实体经济的高水平循环。一方面，在扩大增量上做文章。科创板要坚守“硬科技”定位，创业板要切实服务“三创四新”，稳步在全市场实施注册制，引导具有核心技术、富有创新力、行业领先的优质企业登陆资本市场，从源头上提高上市公司的产业先进性。另一方面，在优化存量上下功夫，支持已上市公司淘汰低效供给，出清落后产能，加快从传统产业向新兴产业、从低端制造业向高技术制造业转型，提高核心竞争力。