邹传伟：区块链在数据要素市场中的应用

经济学研究表明，任何资源有效配置的前提都是确定资源的产权，数据要素也不例外。产权是一个复杂的经济学概念，指一种可执行的社会架构，该架构决定资源如何被使用或拥有的。产权有三个核心维度：第一，使用资源的权利；第二，从资源中获得收益的权利；第三，将资源转移给他人，改变资源，放弃资源，以及损毁资源的权利。产权可以细分为所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权等“权利束”。

《对数据要素的特征、价值和配置机制的初步研究》（万向区块链研究报告2020年第25期）已指出，数据兼有商品和服务的特点，很多数据是非排他性的和非竞争性的，数据的所有权不管在法律上还是在实践中都是一个复杂问题，特别对个人数据。现实中，能清晰界定所有权的数据的典型代表是专利，但从专利更能看出数据确权的复杂性。

取得专利权的前提是公开发明的技术内容，以便大众作进一步改良，避免重复研发的资源浪费。比如，专利审理机关一般会在发明专利申请后约18个月将专利说明书内容公开。专利权人在法定期间内享有专利技术的排他权，享有商业上的特权利益。这是为保护发明人的权利，鼓励大众从事发明。当专利权法定期间届满时，专利权即告消灭，民众可根据专利说明书所揭露的内容，自由运用其专利技术。

从全球实践看，数据要素确权是法律和技术共同作用下的产物，一般先由法律确定数据产权的制度框架，再由技术来保证这些制度框架的可执行性。

比如，现在很多报刊杂志是付费的，只有付费账户才能阅读文章，并通过技术来限制对文章的复制和截屏，如果发现有人抄袭就通过法律来维护权益。在很多场合，只靠技术是没法对数据要素确权。

第一部分讨论了区块链的存证作用。数据存证不等于数据确权。比如，发明人可以把发明文件的哈希摘要放到区块链上，证明自己最早做出相关发明，将来出现纠纷时有一定“自证清白”功能。但如果不经过专利审查机关的核准，发明文件上链不意味着专利权。

一些专家和学者认为，只有所有权清晰的数据才能进入数据要素市场。这是很大的误解。“所有权清晰+买断式交易”模式只适合像专利这样的特殊类型数据（比如很多企业兼并收购交易就包含对专利的定价），但不会成为数据要素市场的主流。

在实践中，数据要素市场成立的前提是对数据的有效控制，也就是控制谁（Who）能在何种条件下（What）以何种方式（How）使用数据。换言之，数据产权归根结底体现为对数据的有效控制。这个角度有助于理解区块链在数据要素确权中的作用。

在区块链内，地址能隐藏实际控制者的身份，哈希摘要能隐藏原始数据，但区块链本身不是隐私管理技术。特别是，公链内数据是全网可见的，需要配合环签名、混币和合币等技术才能隐藏链内资金流向。

联盟链可以实现对数据的有差异开放，让不同用户在读取区块链内数据上有不同权限。但正如第一部分讨论的，区块链内存储的数据毕竟有限，区块链在数据控制上的直接作用也是有限的。比如，“区块链+政务数据共享”类项目中，政务数据存放在本地设备上（一般是政府部门内部的保密网络），跨政府部门的数据调用仍通过传统方法进行，原始数据不可能在区块链上流通，但区块链会记录数据申请、授权、调用和访问等记录，做到不可抵赖，主要为事后审计留痕。

在各种数据控制技术中，与区块链关系最大的是密码学技术，包括可验证计算、同态加密和安全多方计算等。对复杂的计算任务，可验证计算会生成一个简短证明。只要验证这个简短证明，就能判断计算任务是否被准确执行，不需要重复执行计算任务。在同态加密和安全多方计算下，对外提供数据时，采取密文而非明文形式。这些密码学技术使得“数据可用不可见”，但因为对计算资源的要求很高，只能在区块链外进行。

在各种数据控制技术中，与区块链最容易混淆的是支付标记化，在此也做简单说明。支付标记化的英文是Tokenization[5]，指用特定的支付标记（英文是Payment Token）替代银行卡号和非银行支付机构支付账户等支付要素，并对标记的应用范围加以限定，降低在商户和受理机构侧发生银行账户和支付账户信息泄露的风险，减少交易欺诈，保障用户交易安全。支付标记与银行账户、支付账户之间有映射关系，这个映射关系由标记服务提供方通过支付标记化和去标记化两个过程来管理。

支付标记化是数字支付的基础核心要素。比如，在移动支付中，用户使用Token号作为存储在手机等移动设备中的设备卡号，可以在线下POS机、ATM机等终端机上用移动设备做非接触式近场支付，也可以在手机客户端中直接发起远程支付。目前，银联手机闪付和在线支付产品已全面应用支付标记化技术。从以上介绍可以看出，支付标记化中的Token是代表银行账户和支付账户等敏感信息，有规范的编制标准，不依赖于复杂的密码学技术；区块链内的Token在央行数字货币和稳定币等应用中代表法定货币储备资产，但Token本身是区块链技术的产物。