以色列将投资数十亿美元以加快铁路和公路建设

托娃·科恩（Tova Cohen）和阿里·拉比诺维奇（Ari Rabinovitch）

特拉维夫（路透社）-以色列正在展开一项重要的投资计划，以消除阻碍经济增长的持续交通拥堵。为了疏通发达世界上最拥挤的道路，政府将与以色列和外国的私人承包商和银行合作，在一系列运输项目因延误和管理不当而受到批评后，标志着政策的转变。

负责政府支出的总会计师罗尼·希兹基亚胡（Rony Hizkiyahu）告诉路透社，基础设施建设可能会使投资翻番，达到每年约160亿美元。

特拉维夫地铁，扩大耶路撒冷的轻轨系统以及修建高速公路和收费公路等项目引起了银行和全球承包商的兴趣。

“这些公司以前从未对以色列感兴趣。建立确定性的那一刻，他们就在这里。” Hizkiyahu拒绝透露他所遇到的公司的名字。

以色列是高科技强国，但多年的投资不足和笨拙的国家管理已使其交通网络落后。用每公里道路的车辆数量来衡量的道路交通密度是经合组织36个工业化国家中平均值的三倍。

根据国际货币基金组织（IMF）的数据，道路使用者平均每天在交通拥堵方面损失一小时，这对生产力造成了打击，使经济损失了年度国内生产总值的1.5％。约合50亿美元。直到几个月前，连接特拉维夫和耶路撒冷的唯一火车仍沿用奥斯曼帝国时期建造的轨道，以色列两个最大城市之间的57公里（35.42英里）路程耗时近两个小时。

更换已经耗资20亿美元建造，但17年后仍未完成。具有125年历史的奥斯曼帝国生产线在大约两年内完成。

总理本杰明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）于9月下旬剪彩，匆忙兑现了在犹太节日前开通快车的承诺。但是目前，它只运行到距特拉维夫23公里的本古里安机场。

与此同时，该国其他地方的通勤者抱怨说，在政府从其他路线借来的城际列车车厢之后，他们不得不挤入拥挤的火车并站在​​浴室里。

大多数通勤者仍然选择开车或乘公共汽车，导致进出城市的交通拥堵。在高峰时段，在耶路撒冷-特拉维夫高速公路的最后一段指定的快速车道要花费30美元。

周五晚上和周六，犹太安息日或宗教节日期间，公共交通不营业，这强烈刺激了人们拥有私家车。

私营部门官员说，新战略依靠私营部门来提高效率。上个月，以色列选择了意大利的Impresa Pizzarotti和当地的工程公司Shapir（TA：SPEN），以超过2.6亿美元的价格建造，资助和运营一条通往耶路撒冷的新入口。耶路撒冷轻轨27亿美元的扩建招标将在2019年第一季度进行。财政部已经筛选了包括加拿大的庞巴迪（TO：BBDb）和希腊的GEK Terna（AT：HRMr）在内的团体。

到目前为止，政府一直倾向于通过国家预算为大多数项目提供资金，与私营部门相比，它拥有更多的控制权和更便宜的融资渠道。

但该策略常常适得其反，该国最大的银行Hapoalim（TA：POLI）的项目融资和基础设施主管Lior Mentser表示。

他说：“如果政府进行这个项目，那将是时间和金钱的两倍。”

随着特拉维夫地铁一线总价46亿美元的延期和预算超支，接下来的两条铁路线将与私营部门合作建设，总投资额为76亿美元。招标一直开放到一月底。

以色列表示，现在将对所有超过2.5亿谢克尔（6700万美元）的项目考虑采用公私合营（PPP）。Mentser说，外国银行正在学习市场，许多银行愿意参加放贷人的联合组织，但还没有作为安排人参加。

“以色列是一个有趣的市场。经济强劲，政府提供了比世界其他地方更高的安全网。”说，引用了为收费公路等计划提供的保证，在这些计划中，汽车数量可能未达预期。

德意志银行（Deutsche Bank）董事Ido Gonen表示，由于只有有限数量的以色列机构投资者能够处理大型项目，该行业对德国，意大利和日本的银行越来越感兴趣。

以色列的铁路项目当然具有正确的属性，并将引起国际关注。特拉维夫肯定会很有吸引力。

德意志银行（DE：DBKGn）几年前对水域进行了测试，当时它为一些跨以色列的收费公路提供了资金。

但是，即使计划中的投资增加也可能无法帮助以色列赶上其他经合组织成员国，后者的运输网络更加成熟，只需要维护。

以色列银行经济学家谢伊·特瑟尔（Shay Tsur）表示：“展望未来10至15年的计划，似乎投资范围似乎无法弥补这一缺口。”