山城重庆的“上游担当”

山城重庆，扼守着长江上游生态屏障最后一道关口。其生态环境质量，不仅关系到全国35%的淡水资源涵养，更关系到长江中下游3亿多人的饮水安全。

重拳保护生态环境、探索“生态优先、绿色发展”之路、确保群众共享生态保护成果……重庆强化“上游意识”，担起“上游责任”，充分展现“上游担当”。

重拳治污

珍稀动物“用脚投票”，无疑是一座山生态向好的重要佐证——最近，重庆缙云山国家级自然保护区首次采集到国家二级保护动物、濒危物种“哈氏脆蛇蜥”活体。

缙云山，全国罕有的位于特大城市中心城区的国家级自然保护区，素有重庆主城区“绿肺”之称。

然而，村民们为求发展违建农家乐、侵占林地。“靠山吃山”的过度开发突破了生态红线，“绿水青山”一度失色。

2018年6月，重庆启动缙云山保护区生态环境综合整治行动，拆除62万平方米违法建筑，栽种植物77.4万株，动员520名群众搬迁到保护区之外，复土复耕复绿42万平方米。

“这些违章建筑拆除后，我们把缙云山的美景还给老百姓。”重庆北碚区委办公室副主任穆利文说。

如今的缙云山，青山如黛，绿水如镜，鸟语花香。漫步其间，心旷神怡。

缙云山的命运变迁，背后是重庆保护生态环境，坚决筑牢长江上游生态屏障的担当。

重庆坚决打赢污染防治攻坚战，已全面完成长江干流及主要支流10公里范围内废弃露天矿山修复，划定并严守生态保护红线面积2.04万平方公里、占全市国土面积的24.82%，完成生态保护红线勘界定标试点……

数据显示，截至2020年底，长江干流重庆段水质为优，42个国考断面水质优良比例首次达100%，较2015年上升14.3个百分点；空气质量优良天数333天，较2015年增加41天……

“环境权利不仅是一项重要的人权，也是享受和实现其他人权的前提条件。” 西南政法大学人权研究院副教授尚海明说，重庆的担当，将保障长江中下游人民享受良好的环境权利。

绿色转型

处理好发展与保护的关系，是时代为重庆出的一道必答题。

广阳岛，长江上游第一大岛屿。初夏阳光下，竹林滴翠，白鹭纷飞。

这个面积约10平方公里的江心岛，曾被规划超过300万平方米的房地产开发量。山坡被削平，植被遭破坏，广阳岛成了满目疮痍的大工地。

重庆摒弃“大开发”的发展思维，下决心守护长江中心这一抹绿，将广阳岛定位为“长江风景眼、重庆生态岛”。

2019年，全新的广阳岛片区总体规划正式出炉。2020年8月，广阳岛生态修复一期工程如期完工，一幅人与自然和谐共生的画卷正徐徐展开。

广阳岛也开始回馈保护它的人们。优美的生态环境，吸引着人才、资金、技术加速聚集，科大讯飞等企业纷至沓来，其所在的重庆南岸区正因此崛起为智能产业高地。

生态优先，绿色发展。重庆，曾经的重工业基地，正走在这条新路上。

重庆深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，紫光“芯云”产业城落地，京东方6代柔性显示生产线加快建设，“芯屏器核网”全产业链日益壮大……

在三峡库区重镇万州区，关闭一批重化工、电镀、造纸等污染产业，拒绝不符合环保要求的投资项目50多亿元，绿色照明、智能装备等重点产业加速崛起……

曾是全国产煤百强县的奉节县，关掉煤矿，深挖千年诗词文化积淀，打造文旅融合风景线，擦亮“中华诗城”名片……

人民共享

在缙云山的黛湖上，55岁的文亮正划着竹筏，打捞水中的树叶。“每个月能挣1000多元，现在生态好，工作很轻松。”他说。

以前，文亮在山上圈地养羊，给自然保护区造成污染。后来他响应号召，实施生态搬迁。政府不仅给他解决了住房问题，也给他提供了工作岗位。

“保护生态和保障民生同时推进。”重庆北碚区委组织部部长章榕说，对自愿进城落户的村民进行一次性补偿，自愿易地搬迁的村民则在保护区外围统一建房安置，并提供公益岗位，目前已帮助300多名搬迁村民就地就业安置。

生态保护成果由人民共享，群众的生存权、发展权也得到更好的保障。

在地处重庆武隆区的仙女山旅游度假区，田应琼正在自家经营的“甲根农庄”忙着为游客准备晚餐。

“以前我住在自然保护区里一个叫倪家大院的地方。”田应琼说，她后来为了保护生态环境搬迁到山下的集中安置点，在政府的培训和贴息贷款等政策支持下开办农家乐，如今年收入近20万元。

仙女山旅游度假区开发建设十余年来，依托对原生态环境的保护利用，成功将一个面积不足0.3平方公里、人口不足300人的贫困村，建设成为面积达13.6平方公里的一座旅游新城。

当地村民在政府的支持下，开办农家乐、种植特色水果蔬菜，或到度假区内酒店、物业务工。统计数据显示，度假区建设每年带动当地及周边8000余人就业，农民累计增收4.5亿元以上。