海南自由贸易港新政行动方案政策解读

5月21日，《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)》(下称《方案》)政策解读新闻发布会在海口举行。会上，省发展改革委固定资产投资处(重点项目建设管理办公室)处长李冠涛对《方案》进行了解读。

据介绍，《方案》主要包括行动目标、主要任务、投融资体制改革、保障措施四方面内容。

行动目标。立足于海南实际情况，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业、热带特色高效农业、制造业(即“3+1+1”产业)，“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫，通过实施三年投资新政，在完成年投资增速不低于10%的同时，到2023年，全省投资结构更加合理，投资质量明显提高，投资效益逐步提升，产业集群效应进一步释放，产业投资对GDP拉动作用更加凸显，让海南自贸港建设早期收获体现在全省宏观经济发展的质量和速度上。

主要任务。以任务促改革、以实干谋发展，主要通过以下四大任务来推动实现行动方案设定的目标。一是优化产业投资结构，构建以“3+1+1”产业为主的现代化产业体系。二是补齐“五网”基础设施短板，提高服务效率。三是加大公共领域投资，提升民生公共服务水平。四是增强市场活力，吸引更多社会投资。

投融资体制改革。一是提高资源配置效率，确保将最优质土地、生态资源、投资环境留给最好的投资者。二是拓宽投融资渠道，吸引更多社会资本参与自贸港建设。三是创新投资监管模式，构建以信用为基础的新型投资监管机制，实现事前备案服务到位、事中事后监管到位。四是实行“承诺即入制”“极简审批”投资便利化制度，提升项目落地效率。

保障措施。为做好行动方案落实工作，主要从实行项目分级推动责任制、全面加强项目要素保障、落实主体责任高质量招商引资、细化年度项目清单、发挥重点园区作用、强化责任落实等6方面做好措施保障工作。

据悉，《方案》主要有四方面亮点：一是把产业投资摆在突出位置。二是牢固树立“项目为王”理念，更加注重重大项目建设。三是无缝对接项目招商和开工工作，全链条推动项目建设。四是把制造业放在较为显著的位置。