“十四五”中医药重点实施工程项目敲定

“大力发展中医药事业”进入“十四五”规划，将进一步提高中医药在医疗体系中的价值和地位。3月29日，国新办就深入贯彻“十四五”规划，推进中医药振兴发展举行发布会。国家发展改革委社会发展司负责人孙志诚在发布会上表示，“十四五”时期，国家发展改革委将通过长远规划的引领、重大工程的实施来提升中医药传承创新、疫病防治、中西医结合、专科特色等能力，从多个层面来谋划和开展工作，支持中医药的振兴发展。

具体来看，一是打造国家中医医学中心和区域中医医疗中心；二是加快提升中医药传承创新能力；三是打造国家中医疫病防治重大基地；四是大力开展中西医结合有效模式的探索和推广；五是促进省域优质中医医疗资源的扩容下沉；六是继续加强重点脱贫地区县级中医医院建设；七是大力支持中医药人才培养和学科建设。

“十四五”时期，中医药重点实施工程项目基本明确。据国家中医药管理局规划财务司司长刘群峰表示，新时代中医药振兴发展既需要重大政策的引领，也需要重大工程项目的支撑。预计“十四五”期间中央财政对中医药重大工程项目的投入会比“十三五”翻一番。

事实上，中成药市场的整体增速放缓、中药新药研发的艰难、中医药企业的艰难转型等已成为行业不可回避的问题。据统计，2016年至2019年获批的中药新药仅有10个。2020年，全国共有48个新药获批上市，其中中药新药仅有3个，而这还是近5年来获批最多的一年。

从资本市场维度来看，2020年中国医药健康行业新增上市公司42家，其中仅维康药业、葫芦娃、贵州三力3家为中药领域企业。

2021年2月9日，国务院发布的《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》提出，积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度。

可预期的是，当政策逐渐落地、资本相继引入，中医药的振兴发展将为时不远。