无锡楼市新政：离婚2年以内仍限购 二套房首付不低于六成

8月30日，江苏省无锡市正式发布《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。此次发布的《通知》进一步升级了限购政策，同时对于房屋交易的税费内容、贷款政策等也有收紧。

从《通知》内容看，此次政策主要包含五个方面，包括加强土地市场管控、支持居民合理自住需求、坚决遏制投机炒房、整顿规范房地产市场秩序、加强房地产市场监测分析。

在坚决遏制投机炒房方面，此次政策明确，完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，这是此次政策的核心内容。根据无锡既有的购房政策，本地户籍允许认购两套，外地户籍在有2年社保条件下允许认购一套。此类政策也是为了防范假离婚来骗购的行为。这也是今年限购打补丁的重要体现。通过此类政策，夫妻双方假离婚后，不会增加新的购房资格，无论是对于本地户籍还是外地户籍来说都是如此。

在发挥税收调控作用方面，将市区(不含棚户区改造重点地区)个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

另外，经江苏省市场利率定价自律机制商定，调整无锡市区差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。

值得一提的是，此次政策首次提出了“购地资金来源穿透式核查”。业内人士认为，此类规定在过去几年提及比较少，此次重提具有非常强的信号意义。实际上在2016年930政策后，全国各地有过此类的表述，后续几年类似表述较少。无锡此次提及穿透式检查的内容，符合了中央及江苏省的政策导向，即央行住建部820房企座谈会精神，以及江苏近期刚提及的住宅用地分类调控的导向，其有助于打击无锡近期地价炒作等现象，也是相关房企所需要注意的内容。

同时，对热点学区房的交易加强税务稽查和市场监管，严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。停止执行疫情期间商品房预售许可及资金监管方面的纾困政策。

以下为新政全文：

市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知

一、加强土地市场管控

增加住宅用地供应，2020年度普通住宅用地出让面积比上年度增加不少于50公顷。建立房价、地价联动机制，有效管控土地价格，热点区域严格执行 “限房价、竞地价”出让模式。严格落实开发企业购地使用自有资金规定，金融监管部门开展购地资金来源穿透式核查。

二、支持居民合理自住需求

完善住房保障政策体系，出台共有产权保障房管理政策，加快保障性住房建设，满足中低收入住房困难家庭基本住房需求。多渠道增加租赁住房供应，开展租赁住房建设试点，鼓励将闲置和低效利用的商业办公用房改建为租赁住房。加快推进老旧住宅小区改造，全面提升旧住宅区宜居水平。

三、坚决遏制投机炒房

完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。

发挥税收调控作用，将市区(不含棚户区改造重点地区)个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

经江苏省市场利率定价自律机制商定，调整无锡市区差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。

金融监管部门要严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。

四、整顿规范房地产市场秩序

全面落实住房价格申报制度，探索合同备案价、贷款核定价、纳税申报价“三价合一”的核查机制。对热点学区房的交易加强税务稽查和市场监管，严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。停止执行疫情期间商品房预售许可及资金监管方面的纾困政策。全面实施交付标准样板房制度，推行基本装修和升级装修分类管理，支持多样化成品住房需求。

五、加强房地产市场监测分析

完善房地产市场监测体系，加强市场监测能力建设，建立房地产交易、不动产登记、土地、金融、财税、统计等数据汇集和业务协同机制，稳步推进楼盘表建设，建立房屋交易与不动产登记间信息共享机制，不断提高市场分析研判水平。新闻媒体要客观报道房地产市场形势，实事求是反映房地产市场情况；依法严厉打击虚假报道和恶意炒作，杜绝扰乱市场和误导消费的行为。