“进门办不成事”:别让政务窗口成形式主义“盆景”

有的政务中心窗口“人进事不进”、“事进权不进”，窗口只受理不审批，长期“体外循环”；有的地方政府法律顾问作用有待进一步发挥，“事前把关不问、事后灭火忙问”，“顾得上就问、顾不上就不问”……

据新华社报道，4月21日，司法部召开媒体通气会披露，去年底，中央依法治国办对内蒙古、黑龙江、上海等八个省区市开展实地督察，督察发现各类问题219项。针对这些问题，中央依法治国办已向八省区市反馈，指导各地制定整改方案，明确责任人、责任单位和整改完成时限。

近年来，依照中央部署，各地都在积极推动政务公开、依法行政，加强法治政府建设。可在个别地方，依法行政的“成色”仍不够——一次实地督察，就发现各类问题200多项，足见在某些地方，从政策出台到民众获得感之间仍有距离。

拿政务窗口来说，其设计初衷是把分散的政府办事机构集中在一起，实现一地通办、一事快办，让市场主体和民众办事更便利、效率更高。也因如此，很多地方都兴建起专门的政务服务大楼、政务服务大厅，各种硬件设施配置也很先进。

遗憾的是，在有的地方门好进了、脸好看了，但有些事还是难办，或者说根本办不了。依次排开的政务窗口，变成了只受理不审批、只咨询不办事的展示窗口。

这些窗口当然有自己的苦衷，比如窗口工作人员只是一般值班人员，并不具备甄别和决策的能力。而涉及行政审批事宜，往往会比较复杂，政策性也很强。这就导致，很多事项还得从窗口转回机关处室，转来转去效率就很难讲了。

说好的“窗口办”变成了“窗口不办”；说好的“一地通办”变成了“一事不办”，不仅让市场主体和民众疲于奔波，也影响了政府为民服务宗旨的落实。如此依法行政，民众当然不买账。

此番中央依法治国办明确要求涉事各地加快整改、限期完成，就体现了很强的问题导向和问题意识，也是对各地的督促。

现实中，对政务窗口服务不到位这一痛点，各地也在不断完善调整。据媒体报道，河北省保定市、南京市玄武区等地，就在政务服务中心专设了“办不成事”反映窗口。这就是针对民众办事过程中可能遇到的各种“疑难杂症”开辟的专门处理渠道。

▲官方网站截图。

保定市行政审批局公共服务管理处相关负责人介绍，每日收集到的群众反映的办不成事项将登记汇总，按职责分类派发给有关处室，核实处理或限期整改。

有了这个“办不成事”窗口，对各个行政单位是一记提醒，也让市场主体和民众多了一个便捷的渠道。

把能办成的事情依规依法办成，确实办不成的事情也要向办事人说清楚，让民众的烦心事有人管，让民众不白跑，这是依法行政的本义。

事实上，类似政务窗口不审批之类的现象并不鲜见，如行政执法还需切实规范、地方政府法律顾问作用发挥不够等。这些顽疾的存在，也让民众很闹心。对地方政府而言，有必要将其置于治理能力现代化的框架下去审视与纠正。

政务窗口不应该成为形式主义的“盆景”，很多问题只要用心、用情、用力去办，未必就想不出好办法。而依法行政的落地落实，关键就在于愿不愿意踏实践行“以人民为中心”理念，多些服务意识；在于肯不肯深化“放管服”改革，“刀刃向内”自我革命；在于是不是真的想为民众办实事。