楼继伟：防止数据金融平台“大而不能倒”

“数据金融平台在我国发展很快，有相当的积极作用，依据收集的数据，分析借款方的风险特征，提供给贷款银行，帮助其获客和做出风险评估，这有利于补充银行特别是中小银行对小微企业的服务能力，但也有可能造成系统性风险。”对于金融科技平台的快速发展，在12月20日举行的主题为“双循环新格局与资本市场新征程”的中国财富管理50人论坛2020年会上，全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟发出重磅预警。

楼继伟说，如果单一数据金融平台占有的市场份额过大，扒出来的数据的真实性，以及风险评估模型出现的偏差，会导致大量的信贷坏账。

无独有偶，银保监会原副主席王兆星近日也表示，行业巨头对商业和数据价值高、公共属性强的数据形成一定的垄断，加剧了金融领域不公平。

如何防范数据金融平台一家独大，以及产生的“大而不能倒”风险？

楼继伟建议，可以限制与单一平台合作的银行数量，比如不得超过与10家或15家银行合作，并且在同样的监管条件下，允许多家平台开展类似业务，以形成竞争。这样有比较也便于监管，并在效率和风险之间做出平衡。

“平台如果服务上百家银行，虽然效率最高，但是风险最大，就不得不在效率和风险之间做出平衡。防止赢者通吃、大而不能倒，留下系统性风险隐患。”楼继伟说，正如刚刚结束的中央经济工作会议所要求的，金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

此前，王兆星称，要强化数据的质量与管理，大力推进金融数据标准化建设，统一金融数据的规则和技术要求，促进金融数据规范定义、规范标识、规范使用，增强数据的可比，加强数据开放与共享，打破数据壁垒和垄断。

王兆星还建议，推动建立金融数据交易机制和共享平台，逐步打破数据孤岛，并防止部分市场主体凭借技术优势独占数据收益，要加强数据垄断的治理能力。有效制止利用数据与相关技术优势开展不正当竞争，有关部门有权访问、使用由市场主体产生、加工的具有社会公共属性的相关数据。

“最近对某数据金融平台约谈和暂停上市，实际上是防范系统性风险于事前、事中，这是核心点。”楼继伟说，如果系统性风险已经爆发，政府不得不救，则纳税人恐会承担损失。