多地发放消费券重点投向餐饮业等 撒钱拉动作用几何？

我国疫情基本平稳后的首个小长假，显然被寄予了提振国民消费的厚望。

新京报记者注意到，今年的全国消费促进月活动从9月9日拉开帷幕，一直持续至10月8日。而这场消费盛宴随着假期来临，也会升级，商务部此前透露，中秋、国庆期间，各地将开展1300多场上下游、产供销、内外贸企业广泛参与的促消费活动，包括外贸出口转内销、老字号国潮、农产品扶贫消费等，让广大消费者切实享受到优惠和实惠。与此同时，为加快市场回暖，全国各地早已下起的消费券“红包雨”也将持续助力。专家告诉新京报记者，在假日效应的影响下，十一假期消费会迎来一波爆发式的增长。

为何看重此次小长假消费？

今年以来，新冠肺炎疫情冲击我国消费市场，但随着疫情防控形势的平稳，消费也在逐渐恢复。

国家统计局发布的最新数据显示，8月社会消费品零售总额(以下简称：社零总额)达33571亿元，同比增长0.5%，是今年以来首次实现正增长。

这其中，通讯器材类商品零售额增速亮眼，同比增长25.1%，此外，饮料类、化妆品类、金银珠宝类、日用品类的商品零售额同比增速也均在10%以上，特别值得关注的是汽车类消费，在多重提振汽车消费政策的刺激下，汽车类商品零售额已连续在7月、8月出现同比增长，单月涨幅分别达12.3%、11.8%，这些都有力地拉动了8月份社零总额恢复增长。

不过，整体来看，今年前8个月，我国社零总额仍同比下降8.6%，因此提振消费仍需要源源不断的动力。这也是今年十一、中秋小长假消费状况备受关注的主要原因。

对此，商务部及各地政府希望能通过发放消费券、举办各类活动等方式，进一步促进人们的假日消费。今年的全国消费促进月活动举办时间为9月9日-10月8日，涵盖了十一、中秋小长假。根据商务部数据，2020年全国消费促进月活动启动两周以来，179个重点城市已开展活动近2000场。据第三方支付平台监测，活动前两周全国商品消费和服务消费总额约1.9万亿元，环比增长7.4%。

而中秋、国庆假期期间，各地将开展1300多场上下游、产供销、内外贸企业广泛参与的促消费活动，同时，多家大型电商平台也将在中秋节和国庆节期间推出节庆消费券、中秋美食节等促销活动，部分平台还将设立消费扶贫专场促销。

消费券“撒钱”拉动作用几何？

根据商务部统计，2020年全国“消费促进月”前两周，各地促消费活动稳步推进，江苏、山西、云南等8个地区合计发放1.6亿元消费券。银河证券数据显示，截至9月17日，疫情发生以来，中央层面共发布8项促消费政策，地方层面共发布216项促消费政策，其中不少是发放消费券的政策。

此次小长假，多个城市也通过消费券“撒钱”，其中，9月14日至11月8日，成都市政府在财政安排补贴资金2亿的基础上，将发放超过2亿元的消费券。太原电子消费券于9月19日开始首轮发放，分15轮进行，设置住宿餐饮、零售、家电、百货家居4类消费券。

实际上，早在3月份发放消费券的城市已显现出“杠杆”的威力，杭州发放的消费券已核销2.2亿元，带动消费23.7亿元，乘数效应达10.7倍；郑州首期发放5000万元消费券，发放两日核销1152.4万元，带动消费1.28亿元，乘数效应达11倍。据中泰证券测算，在不使用消费券的情况下，今年全国社零同比增速约为2.3%，而假设全国投放消费券额度为800亿-3600亿元，按照10-15倍杠杆区间进行估算，对应的全年社零同比增速为4.2%-15.4%。

据券商研报统计，就在首批消费券城市出现后的约一个月时间，全国已有约80个省、市、区(县)宣布发放消费券，总金额达百亿级别。

新京报记者梳理注意到，消费券更多投向餐饮、旅游、文化、体育等受疫情影响较大的行业，也有一些城市会“因城施策”，补贴当地受影响较大的重点行业。大多数消费券均需消费满一定金额才可抵扣，这将有利于发挥消费券的“杠杆作用”。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍此前对新京报记者表示，发放消费券是通过补贴的方式来刺激消费，释放需求。从过往经验来看，一般消费补贴政策短期内会带动消费增长出现新高，特别是在消费券主要支持的领域。不过，消费券并不是“普惠”的，而是哪里需要补哪里，对受冲击较大的行业发放消费券，促使它们更快恢复。

疫情下是否会迎来消费爆发式增长？

从往年的经验来看，十一黄金周都是居民消费的高峰期，据商务部监测，2019年10月1日至7日，全国零售和餐饮企业实现销售额1.52万亿元，比2018年同期增长8.5%。

今年在疫情之下的小长假，消费还能否再现往年的热闹、兴旺，目前各方或许都仍在观望。苏宁金融研究院高级研究员付一夫对新京报记者表示，从历史经验来看，往年，国庆小长假都是消费集中爆发的时间点，在假日效应的驱动下，旅游、零售、餐饮、酒店、休闲娱乐等各个领域都有非常可观的增长。“今年前期，因疫情影响，各行各业普遍受到一定程度的冲击，但目前来看，国内疫情防控形势持续向好，且趋于稳定，曾经受疫情冲击较大的线下消费场景如旅游、观影等已经重启，增势也较好。”

付一夫表示，大家的消费信心、热情在不断提升，一些消费计划也提上日程，比如很多人之前的旅游计划，因疫情并未成行，就会选择在十一出游，这相当于补偿性旅游，这是可以期待的；又比如影院消费，目前也在逐渐恢复，虽然恢复前期情况不及预期，但可以看到很多重磅影片都定档国庆，因此，报复性观影也值得期待。

付一夫认为，总体而言，在假日效应的影响下，可以预见今年国庆小长假的消费能量应该不会比往年小太多，十一假期消费肯定会迎来一波爆发式的增长。