公募基金呈现良好发展态势 常规产品分类注册机制将优化

证监会将进一步完善公募基金监管规则体系，加快推进《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》的修订工作，推动完善基金公司治理，突出强化长期激励约束机制，加强行业文化建设。同时，进一步优化公募基金常规产品分类注册机制，为公募行业持续健康发展创造良好的监管环境。

中国证券投资基金业协会第三届会员代表大会30日在京召开，证监会主席易会满在会上发表讲话，首次专门、系统地对基金行业高质量发展作出详细阐述。业内资深专家及从业者认为，近年来，我国基金行业在服务实体经济和居民财富管理方面发挥了重要作用，公募基金呈现出良好的发展态势，尤其体现在规模、结构、投资收益等方面。

上海证券报记者从权威渠道获悉，证监会正加快推进公募基金管理人监管办法的修订工作，公募基金常规产品分类注册机制也将在原有基础上进一步优化。

公募基金呈现良好发展态势

易会满在基金业协会会员大会上讲话指出，我国公募基金行业从试点起步，快速发展壮大，作为重要的机构投资者，在资本市场改革发展稳定中发挥着日益重要的作用。

权威统计数据显示，近年来，我国公募基金行业呈现出良好发展态势，主要体现在以下四个方面：

第一，公募基金和权益类基金规模快速提升。截至今年7月底，公募基金管理资产规模达到23.5万亿元，较2016年底增长1.6倍。其中，权益类基金产品数量和管理规模分别达5140只、7.7万亿元，分别增长1.2倍、1.8倍，均创历史新高。

第二，公募基金不断增加对股票市场的投资力度。截至今年6月底，公募基金持股市值达到6.1万亿元，较2019年初增长了314.7%。截至6月底，公募基金持有A股流通股市值5.5万亿元，占A股流通总市值的7.8%。

第三，权益类基金募集规模和个人投资者账户数量均创出新高。今年上半年，权益类基金首发募集规模合计达1.3万亿元，同比增长78.9%，创出半年募集规模的历史新高。其中，定期开放或持有期产品募集规模合计为7006亿元，同比增长103%。截至6月底，权益类基金有持仓余额的个人投资者数量约为1.6亿户，较去年同期增长38.6%。

第四，权益类基金整体收益率跑赢主要股指。统计显示，权益类基金近3年的平均年化收益率约为21.2%，超过同期上证综指涨幅11个百分点。

公募基金准入制度改革收效显著

为大力推进简政放权，证监会于2019年10月对公募基金产品注册机制作出重大改革，决定对公募基金常规产品实施分类注册机制。

近两年来，适用快速机制的基金管理人范围逐步扩大，基金申报材料进一步精简，基金产品注册效率不断提升。在此基础上，基金产品的供给大幅增加，行业发展活力得到了较大释放。

记者从证监会相关部门获悉，在公募基金常规产品分类注册机制的安排下，目前，快速注册权益类、混合类、债券类常规产品的注册期限原则上分别为不超过10天、20天、20天；非快速注册权益类、混合类、债券类常规产品注册期限原则上分别为不超过30天、45天、45天。这些都远远低于6个月的法定审核周期。

统计显示，近2年来，全行业共注册了近3000只公募基金产品。仅2020年，公募基金合计募集规模就达到3.16万亿元，其中权益类基金募集规模1.55万亿元，同比分别增长64%、300%。

进一步完善公募基金监管规则体系

易会满30日讲话表示，为推动基金行业高质量发展，证监会将坚守监管的主责主业，持续完善基金监管制度体系，推动发展各类机构投资者，不断壮大资本市场长期投资力量，进一步改进监管服务，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序，切实保护投资者合法权益。

记者获悉，下一步，为持续增强公募基金行业服务实体经济能力，支持行业高质量发展，证监会将进一步完善公募基金监管规则体系，加快推进《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》的修订工作，推动完善基金公司治理，突出强化长期激励约束机制，加强行业文化建设。

同时，证监会还将进一步优化公募基金常规产品分类注册机制，为公募行业持续健康发展创造良好的监管环境。