数字人民币多地试点各有侧重 专家认为监管尚需进一步完善

日前，北京开展了新一轮数字人民币试点活动。6月5日开启的“京彩奋斗者数字嘉年华”数字人民币试点活动由北京城市副中心、东城区、朝阳区、海淀区、石景山区、延庆区共同主办，通过“京彩平台”向成功预约报名并中签的消费者发放20万份数字人民币“京彩”红包，可在北京市近2000家指定商户无门槛消费使用。

相较于以往其他几次试点活动，此次“京彩奋斗者”数字红包试点有一些新的变化。苏宁金融研究院金融科技研究中心主任孙扬在《证券日报》记者采访时表示，首先，此次活动可以通过工商银行、中国银行App直接进行预约，以往需通过当地的数字政务平台预约；二是，此次试点聚焦冬奥会场景，围绕北京冬奥会的食、住、行、游、购、娱、信等场景进行试验，具体场景与以往也有所不同。三是，以往其他城市的试点活动都是由某个区重点承办，此次是由北京多个区一起承办，力度不一样。

值得一提的是，在此次活动之前，银行就已经开始预热。北京市民余诗诗(化名)、琦琦(化名)均告诉《证券日报》记者，5月份就收到了中国银行发来的短信。短信内容显示，“诚邀您参加数字人民币或功能体验，您可登录中国银行手机银行App，点击首页-更多-支付-数字人民币图标进行开通申请。功能体验仅面向受邀客户，转发无效”。“之前北京开展数字人民币试点活动时，由于没中签就没能体验数字人民币钱包，所以这次收到银行的短信就立即申请开通，第一时间报名‘京彩奋斗者’活动。”琦琦说。

《证券日报》记者注意到，在不同地区开展的数字人民币试点活动，应用模式也是持续创新。比如，苏州相城区开展的数字人民币试点就在全国率先落地交通补贴批量代发、房屋契税缴纳、智慧校园等特色创新场景。

“试点过程中各方面对数字人民币都有比较高的兴趣，试点地区用户的积极性比较高，试点场景现在覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。”中国人民银行宏观审慎管理局局长李斌在2021年第一季度金融统计数据新闻发布会上表示，下一阶段央行将根据试点参与各方的反馈，不断完善和优化数字人民币技术、业务和政策方案，深入探索数字人民币应用模式，强化数字人民币通用性和普惠性，完善产品功能和应用性，提升系统的安全性、稳定性。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受《证券日报》记者采访时认为，现阶段测试多集中在线下场景，但是在本轮测试中，上海地区的数字人民币测试增加了网商银行，而在数字人民币钱包中，一些互联网企业也增加了关联的子钱包模块，因此下一阶段数字人民币测试可能会探索线上购物方面的使用，未来也将进一步拓展数字人民币线上线下场景上的使用。

对于数字人民币在全国推行还需具备哪些条件，孙扬认为，首先，企业单位对于数字人民币的支持很重要，比如企业单位对接好银行和央行，可以将补助补贴等通过数字人民币发放；其次，现有商户收单系统要进行升级，要让所有的商户收单POS能够支持数字人民币。此外，数字人民币的监管还需要进一步完善，除了央行的监管外，还需要有地方金融监管部门的配合，把好安全观，保护好消费者权益。