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“强省会”时代 福州能否成为领头雁?

2021-04-23 06:29:33来源:证券时报

已跻身万亿城市俱乐部的福州,现在将发展目标瞄准了“争创国家中心城市”,为此,福州宣布了两个战略即“强省会”和“强门户”。这是福州首提“强省会”。

长期以来,中西部省份盛行“强省会”,沿海省份打造“双子星”或“多子星”。然而,随着区域竞争不断加剧,沿海省份也开始纷纷加入“强省会”大军。2019年,山东、江苏、广西先后宣布启动“强省会”战略。福建是第四个宣布启动“强省会”战略的沿海省份。

福建经济发展一直呈现“南重北轻”格局,省内9个城市中,南部的泉州、厦门、漳州3市经济总量占据了全省的半壁江山。长期以来,省会福州都颇为尴尬,省内GDP最高的不是自己,而是泉州;省内影响力、知名度最高的也不是自己,而是厦门。

此次去福建省采访,记者先后到福州、泉州、厦门,这三座城市风格迥异,发展定位也各不相同。然而,在当下资源高度流向中心城市的环境下,省内没有一座大城市就是主动放弃竞争机会。对福建而言,实在急缺一个能够带动全省发展的全要素功能城市。

而这个使命,或许只能寄望于福州去完成。

泉州虽然GDP总量高,但其行政地位不高,且交通、教育、医疗等资料较弱。泉州许多公司都表示,在本地很难招到高端人才,随着企业发展壮大必然是要“走出去”的。同时,泉州高度依赖传统制造业,产业转型升级存在一定困难,经济增速已显疲态。2020年,尽管福州GDP总量仍落后于泉州,但其6.68%的名义增速已3倍于泉州的2.13%。

厦门影响力、知名度虽高,但其产业发展不均衡,第三产业长期占据主导地位,其内核仍然是一个“旅游城市”。从行政面积和城市赋能等方面考虑,厦门也很难发挥出带动全省发展、提高全省竞争力的核极作用。

而福州作为福建省会城市,是全省的“权力中枢”,能更好地调配省内人才、技术、资源等。2020年12月,福州市更是出台“零门槛落户”政策,提出不设学历、年龄、就业创业限制,外省市人员均可申请当地落户。

近日,国家发改委发布城镇化重点任务,点名福州、成都、西安都市圈,培育发展现代化都市圈。

“一个城市不可能解决所有问题,必须和周边的城市合作。”有学者表示,从近几年的发展来看,纳入都市圈建设、城市群的区域,经济发展都比较快。随着都市圈的优化、城市群对人口的合理配置,最终会提高相关产业的竞争力以及城市群整体的竞争力。

迈向城市群发展正当时,福州都市圈的规划或将直接拉动闽东北乃至全省的协同发展。

当然,福州的辐射范围能有多广,辐射强度能有多大,还需要时间去验证。经济总量不够大,省会城市首位度和竞争力有待提升;产业结构不够优化,科技创新和人才支撑能力相对薄弱;城市品质提升和乡村振兴工作依然任重道远等问题福州仍亟待解决。