2020年逆势发展 上海产业经济有何秘诀？

回顾2020年，面对疫情大考，上海经济呈现出韧性足、潜力大、活力强等特点，背后的秘诀是什么？

工业增加值全国居首

产业经济克服疫情不利影响，全年规上工业增加值增长1.7%，近10年来首次与全市GDP增速持平……从全口径工业增加值看，2020年上海实现工业增加值9657亿元，规模居于全国首位。

一方面，上海建立健全应急物资保障工作机制，口罩日产能从约40万只提升到超过6000万只，创造性研制可重复使用口罩，推动医用防护服、隔离衣、护目镜等从无到有、稳步生产，加强产供销合作，有力保障了医疗救护、社区发放、复工复产、市场供应等各方面需求。同时，倾力支持湖北、北京等地应急物资供应，为全国打赢疫情防控阻击战提供了有力支撑。

另一方面，上海率先实现复工复产复学复市，先后发布6版复工复产复市指南，出台落实抗疫惠企“28条”政策及配套细则。

三大先导产业当先锋

上海以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为“先锋队”，加快发展创新型产业。其中，集成电路产业规模达到2000亿元，增长超过21%，超额完成“十三五”目标，集成电路领域投资增长68%，格科微、中微等一批重点项目签约落地。启动建设东方芯港和电子化学品专区。思尔芯、概伦、芯和、奥卡斯总部落户上海。生物医药方面，上海首次推出面向生物医药企业的“新药贷”融资服务。国家药品监督管理局药品审评检查长三角分中心、医疗器械技术审评检查长三角分中心正式在上海挂牌。目前国际TOP20 药企中有18家将中国区或研发总部设在上海，国际TOP20医疗器械企业中有17家将中国区或研发总部设在上海。此外，上海的人工智能产业规模近2000亿元，增长30%以上。华为上海“鲲鹏+昇鹏”生态创新中心、百度飞桨人工智能产业赋能中心等36个重大项目集中签约，商汤计算赋能平台等重大创新项目启动建设。

综合来看，上海全市战略性新兴制造业实现总产值约13930亿元，增长8.9%，新能源汽车、新材料、新能源等领域产值增幅较大，分别达到1.7倍、10.8%、8.5%。其中，新能源汽车累计推广42.4万辆，位居全国第一；累计建成充电设施总量约37.7万个，车桩比约1.1:1，处于全球领先水平；自动驾驶开放测试道路累计达560公里，累计向22家企业152辆车颁发道路测试和示范应用资质，企业数量和牌照数量均位居全国第一；推进新能源汽车专用牌照申领“一件事”上线。长三角超导产业联盟启动成立，国内首条35千伏公里级高温超导电缆示范工程开工建设，C919大型客机进入局方审定试飞阶段。目前，上海已建设2家国家级和6家市级制造业创新中心；本市国家级企业技术中心达92家，市级企业技术中心660家。

抓牢招商引资和扩大有效投资“牛鼻子”

为加快疫情后经济复苏，上海持续推进一批标志性重大项目落地，将招商引资和扩大有效投资作为经济工作的“牛鼻子”和生命线。2020年以来，上海以“特斯拉式”项目推进为样板，遴选两批产业能级高、产业链带动性强的百亿级项目19个，总投资超过2000亿元，让“特斯拉经验”从“特事特办”变为常态服务，让“特斯拉速度”在更多项目上得到体现。

2020年，上海工业投资同比增长15.9%，其中制造业投资同比增长20.6%，成为引领全社会投资增长的重要动力，新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等领域投资较快增长。在特色产业园区方面，上海聚焦集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新材料、智能制造6个重点领域，集中推动26个特色产业园区建设，总规划面积约108平方公里，可供优质产业用地超过25平方公里，物业空间超过1400万平方米，目前意向签约项目超过600个、总投资额近2000亿元。目前全市产业园区单位土地工业总产值超过76.6亿元/平方公里。

加快数字转型赋能

2020年，上海以“新基建”为经济转型“赋能”，全面加快数字新基建推进步伐。传统产业不断加快数字化转型，加速催生产业新模式新热点，孕育新动能。2020年4月，上海提出建设具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地，发布《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》。

政策实施以来，全市在线新经济快速发展并激发巨大活力。在线金融、在线教育、远程办公、生鲜电商等12个重点领域加快发展；拼多多、叮咚买菜等一批领军企业加速成长，并在部分细分领域全国领先；在线金融领域第三方支付上海占有国内市场份额的60%，在线文娱领域上海在网络文学领域拥有全国90%的市场份额。全市软件和信息服务业营收突破1万亿元，同比增长超过12%，增加值占全市GDP增加值的8.4%；基础软件产业链基本形成，工业软件在钢铁冶金、轨道交通、汽车、石油化工、网络通信等产业领域应用水平达到国内领先。上海还制定出台《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，加快推进城市数字化转型。聚焦经济数字化转型，发布《上海市建设100+智能工厂专项行动方案(2020-2022年)》。印发《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划(2020-2022年)》，全面开启工业互联网2.0新时代。长三角一市三省经信部门签署《共同推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设战略合作协议》。目前，上海获得了中国唯一的“世界智慧城市大奖”。

2020年，上海累计建设5G室外基站超3.2万个、室内小站超5.1万个，实现5G网络中心城区和郊区重点区域室外连续覆盖。2020年底，上海实现千兆固定宽带覆盖960万户家庭、固定宽带平均可用下载速率达到50.32M，率先建成“双千兆宽带城市”。