临港新片区：“十四五”期间将新增供应各类住房约20万套

2月1日报道：商品房、保障房、租赁房……在坚持“房子是用来住的”定位下，面对人口导入和多元的住房需求，临港新片区将如何因地制宜地采取措施，促进房地产市场平稳发展？今日发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区住房发展“十四五”规划》(下称《规划》)，较为详尽地展现了新片区未来5年的发展框架。

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根据《规划》，临港新片区的城镇住房供应总量将得到进一步增加。文件中提及，商品住房供应稳中有升，保障性住房确保供应，租赁住房供应大幅增加，住房供应结构进一步优化。“十四五”期间，住房用地供应720公顷，住房用地供应量较“十三五”增加约220%。预计新增供应各类住房1600万平米、约20万套。

临港新片区管委会建交处处长朱建忠介绍，新增住房中，商品房、租赁房、动迁安置房的比例将基本稳定在6:3:1，并根据实际人口导入需求进行动态调整。坚持“三稳”目标(稳地价、稳房价、稳预期)，加强房地联动，保量稳价控节奏，促进房地产市场健康发展，价格合理、供求平衡、保障多元、风险可控、预期平稳。

同时，“十四五”期间新片区还将培育发展住房租赁市场。《规划》提出，包括大幅增加租赁住房供应，完善租购并举住房体系建设，多层次、多品种、多渠道发展住房租赁市场。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。还将优先在重点板块、TOD社区、配套成熟地区新增租赁住房。《规划》还提及，新增住房中，政府、机构和企业持有的租赁性住房比例不低于30%。到2025年，基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。

“我们力图建立从一套房、一间房到一张床的多层次租赁住房供应体系，形成一种稳定、长期、时尚的生活方式。”朱建忠透露，租赁住房发展方面，将针对高端人才、国际化人才及新片区常住人口等，通过市场化手段，建设质量上乘、交通便利、环境品质较好的国际社区及精品住宅社区，解决、改善“一套房”需求。而针对创新型人才，以刚毕业高学历人才为主，提供以租赁住房(公租房)、先租后售住房为主、多种补偿手段综合的住房保障措施，保障“一套房”或“一间房” 需求。另外，针对低收入人群，以公共服务类行业一线职工群体为主，通过公租房拆套合租、宿舍型房源筹集、企业建设“蓝领公寓”等多渠道措施，提供一定的紧凑型租赁房源，保障“一张床”需求。

优化住宅空间布局方面，《规划》指出，“十四五”期间，将优先保障先行启动区域(119.5平方公里)住房规划建设，同时统筹发展规划范围内其他区域。适应各类人才不同需求，供应高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品。鼓励以公共交通为导向的社区开发模式，在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。鼓励租赁住宅、人才公寓等居住类型打造开放式街区，建筑底层空间可用于设置社区服务设施和休闲交往空间。

记者从新片区管委会获悉，截至2020年底，新片区现状城镇住房用地约9平方公里，城镇住房建筑规模约1189万平方米，套数约11.7万套(不含租赁公房和老私房)。其中，商品住房建筑总量约790万平方米，套数约8.2万套。2020年，城镇居民人均住房面积约32.5平方米，中小套型约占住房套数总量的60%。