光伏“十四五”目标浮出 年均最少新增70吉瓦远超预期

新增装机已连续8年全球第一的中国光伏行业，未来5年还要继续爆发式增长。

这是昨天中国光伏行业协会在义乌召开的“2020中国光伏行业年度大会”上传出的最新信息。协会副理事长兼秘书长王勃华在会上表示，根据中国“碳达峰”和“碳中和”的目标，一般预计“十四五”期间国内年均新增光伏装机规模可达70吉瓦，乐观预计的规模将达到90吉瓦。

此前，业内曾预期“十四五”光伏新增装机容量达250吉瓦，年均50吉瓦以上。显然，上述最新的预估数字已大大超出预期。

中国已基本实现发电侧平价上网

据王勃华介绍，过去5年光伏4个主要环节——多晶硅、硅片、电池片、组件，全都实现翻倍增长。其中硅片增长最多，超过了2倍，电池片增长也接近两倍。

在应用市场方面，到今年底预计国内累计装机将达240吉瓦。“这是什么概念？相当于我们上一个5年末的5.6倍。预计今年新增装机40吉瓦，将增长32.9%。”

而出口方面也保持了非常良好的发展态势，预计“十三五”要超过800亿美元。这其中有两个特点：一是硅料的进口比例在快速下降；二是随着海外市场分散度的提高，企业在海外的抗冲击能力在加强，稳定度在提升。

最后是技术方面，他表示，中国光伏技术的特点就是日新月异，每个环节都在变化，迭代速度非常快。

“应该说，到目前为止，我们拥有全球最好的有利于光伏发展的政策环境。”王勃华如是解释行业近年来快速发展的原因。

他表示，随着应用端政策一年年推出，补贴水平在逐年下降。发展到现在，中国已基本实现了发电侧的平价上网。这其中，政策起到很大的作用。

“十四五”装机目标有望大幅提高

展望行业未来，王勃华引用了IEA(国际能源署)的分析称，从2019年到2025年，可再生能源将要满足99%的全球电力需求增量。到2025年，光伏在所有可再生能源新增装机里占比将达60%，而整个可再生能源在新增装机里占比要达到95%。

“这个95%乘以60%，是相当大的比例。”王勃华说，可再生能源将会成为全球发电量的最大主体。尽管今年全球发电市场有所收缩，但可再生能源占比仍在提高，预计将达27%，到2025年可能达到33%。

他表示，协会对行业“十四五”的发展比较乐观。因为全球对可再生能源、光伏发展的重视程度正在快速提升，尤其是最近几个月。即使今年疫情严重，全球投资者对可再生能源的投资热情不减。预计一般情况下，到2025年，全球年均新增装机会达到200多吉瓦。

“至于中国，国家能源局在规划方面已做了很多工作。但根据2030年和2060年的‘碳达峰’‘碳中和’目标，现在不说推倒重来吧，至少要重新考虑。换句话说，就是要大踏步提高。”王勃华表示，按照协会专家的分析倒推，如果中国2020年非化石能源占比要达到20%这个目标的话，国家给光伏的任务平均下来每年就要装机70吉瓦左右，整个“十四五”需要350吉瓦。在更乐观的情况下，需要每年新增装机90吉瓦。

国家能源局新能源司副司长任育之也在会上表示，从目前的发展情况看，“十四五”的新增光伏发电装机规模将远高于“十三五”。

一大批光伏项目、政策规划在路上

另据任育之透露，目前能源局正在谋划“十四五”期间新能源发展布局、基地、示范工程、行动计划等，考虑在三北、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，还要推动屋顶和地面分布式光伏发电的建设，使分布式光伏规模实现跨越式发展，从而以超大市场规模支持国内光伏发电成本的持续下降。

他同时表示，“十四五”期间将推进一批示范项目建设，推动“光伏+储能”、光伏制氢、光伏直供等新产业新业态，并实施一批行动计划，促进光伏发电多点开花。

商务部贸易救济调查局副局长李勰在会上对光伏企业提出三点建议：一是加大风险防控，提高发展的确定性；二是加强企业合作，不要相互拆台；三是需要企业家精神。“需要有企业家在行业遇到危机时挺身而出，带领自己的企业和更多企业积极应对，度过严冬，等到春暖花开。”