服务贸易开放推动相关制度变革、服务业市场开放

当前，随着我国进入发展新阶段，开放重点向服务贸易转变。近日，“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动走进深圳、珠海、汕头、厦门、海南五大经济特区，实地探访这些转变带来的治理方面的改进。

在启动仪式上，中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华认为，无论是设立前海深港现代服务业合作区，还是建设前海蛇口自贸片区，其初心就是要探索更多可复制、可推广的经验。例如，在政府职能转变方面，前海在法定机构改革、信用体系建设、政务服务能力优化等方面都起到了引领作用。

“前海在金融风险防范方面做了很多探索！”深圳市委党校(社会主义学院)副院长谭刚表示，目前，金融企业数量占前海企业总数的约1/3，但其产生的增加值达到2/3，“得益于制度创新，才有了以金融产业为主的现代服务业的快速发展”。

横琴先进智能计算平台是国内针对人工智能(AI)的最快超算中心，“一期算力已达每秒116亿亿次！”珠海大横琴科技发展有限公司执行董事兼总经理邓练兵介绍，目前这个AI超算中心围绕城市智能管理、智能制造、智能教育等领域已与很多行业领先科技公司开展合作。而未来横琴岛上建成的新超算中心，将为粤港澳大湾区乃至全国企业提供更强大的算力支撑服务。

汕头海边，在建亚青会主会场“飞舞的浪花”工地上，来自中建八局汕头大学东校区暨亚青会场馆项目(一期)总工谢元勋介绍，随着科技发展，现在施工更多倾向于智慧管理，或称为智慧建造。原先需人工管理操作的，现在都改为机械化。比如机器人抹灰、钢筋数控自动下料等。此外，在工地现场有许多监测点，可以实时监测安全隐患，及时报警并传至工作人员手机快速处理。

在厦门集美新城，传统与现代元素交织融合。工作人员介绍，位于地下的城市综合管廊是国内最早的示范性综合管廊工程之一，管廊内很壮观，项目对集约土地、解决重复“破地”建设等意义重大。入廊管线有110kV和220kV高压电力、20kV电力、通信、有线电视、交通信号电缆、给水管、中水管和备用管等。由于配有专门管理员和智能设备，24小时全天候监控管廊内所有市政管线运行情况，遇到故障维修时也不需对道路“开膛破肚”，工程人员只要进入管廊内部，就能通过施备方便检修。

在博鳌乐城“永不落幕”国际创新药械展展厅旁，一家大学的博鳌国际医院刚刚揭牌。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长顾刚介绍，未来还将有更多的国内外知名医疗机构入驻园区。他说，有些国际药械厂商提出，在下一步的区位排名中，“把中国排入第一序列”。他们认为中国有庞大人口基数，随着中国经济发展，有更多人在大健康上有需求，药械使用量会大，希望自家创新药械能尽快进入中国市场。为何国际药企愿意到乐城？顾刚认为，除了一系列政策创新，乐城还给了他们进入中国的机会，让那些虽然小众但代表高精尖水平的技术，能快速在中国用于诊疗患者。

在海南海口互联网小镇石山镇，施茶村的火山石斛园里，由国外引进的水肥一体化管理等系统正监测植物需求，有针对性、精细化地施肥、浇水。自动喷灌系统根据感应空气温度湿度变化，不时开启降温或增湿，水雾折射出美丽彩虹。种植户可通过手机APP随时监测，买家也可通过APP实施查看生长环境。海南大学MTA教育中心主任刘刚介绍，当地人对石斛种植技术，包括对现代互联网技术不断学习，这种精神是令人欣慰的。

在总结会上，来自中国(海南)改革发展研究院的迟福林院长谈起了一段因服务贸易开放引发的教育改革轶事。他慨叹，服务贸易开放倒逼国内的一些改革、服务业市场的开放。他表示，改革开放40年，我国从以制造业为主的开放到以服务贸易为重点的开放，这是扩大开放的历史性转变。虽然中国是制造业第一大国，但是我们跟制造业强国相比还有明显差距。有些强国，其服务业占整个GDP70%，其中生产性服务业尤其是以研发为重点的生产性服务业占服务业比重70%。

“近年来新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动数字技术强势崛起，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃发展。”当前，我国已经进入以服务贸易为重点的扩大开放新阶段，由此推动服务业市场开放、推动服务业市场相关的制度变革。“中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。”