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NITI的新印度战略:进行劳动改革,扩大社会保障

2020-01-06 09:22:40来源:

政府智囊团NITI Aayog在周三发布的“新印度@ 75战略”文件中表示,已完成劳动改革,增加女工的参与度,实施最低工资,改善就业数据收集并扩大社会保障。

Aayog还提出了放松劳资关系以鼓励形式化的理由,并表示应根据全球最佳做法提高遣散费。

它还要求全面改革劳资纠纷解决系统,以快速,公平,低成本地解决争端,并加强劳动法院/法庭以及时解决争端。

Aayog呼吁提高技能和学徒制,他说劳动力市场信息系统(LMIS)对于确定技能短缺,培训需求和创造的就业机会很重要。

它说,LMIS应该紧急运作,政府应确保所有企业广泛使用学徒计划,这可能需要增加政府支付的津贴。

关于劳动法改革,它建议尽早完成劳动法的编纂工作,以简化和修改适用于正规部门的劳动法,以引入灵活性和安全性的最佳结合。

它说,政府应该使对工作条件法规的遵守更加有效和透明,需要尽早引入《国家家庭佣工政策》,以承认他们的权利并促进更好的工作条件。

关于提高女性劳动力的参与度,该国政府应确保雇主遵守最近通过的《 2017年产妇津贴(修订)法》和《工作场所妇女性骚扰(预防,禁止和补救)法》。

该文件说,同样重要的是要确保在非正规部门执行这些立法,并确保技能培训计划和学徒计划中包括妇女。

关于就业数据,它表示政府应确保按计划完成2017年4月启动的家庭定期劳动力调查(PFLS)数据收集工作,并在2019年之前分发数据。

它还要求政府使用商品和服务税网络(GSTN)作为样本框架进行年度企业调查,并增加对EPFO,ESIC和NPS等行政数据的使用,以定期跟踪就业状况,同时进行调整用于劳动力的正规化。

关于工资,它说政府应该强制遵守全国最低工资标准,并扩大1948年的《最低工资法》,以涵盖所有工作,除了强制通过支票或Aadhaar启用的付款来支付所有工资。

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关于社会保障和工作条件,它要求政府根据风险评估和雇主-工人合作制定一项全面的职业健康与安全法规。

它说,现场的工人住房将有助于提高印度工业的全球竞争力,并增强工人的福利。

它还建议通过能力建设和有针对性的方案来加强非正规部门的职业安全与卫生,并确保所有机构的强制性登记,以确保更好地监测职业安全以及娱乐和卫生设施。

它还通过允许在线投诉并建立标准化和清晰的机制来提高劳动监察系统的透明度。

关于限制因素,它说,印度劳动力的很大一部分用于低生产率的活动,各个行业的报酬较低,非正规部门的情况尤其如此,在非正规部门,工资可能是生产相同商品的公司的二十分之一。或服务,但属于正规部门。

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它指出,大量从事无组织部门工作的工人没有受到劳动法规和社会保障的覆盖。印度劳动力市场的这种二元性可能是复杂而大量的劳动法令合规成本很高的结果。

2016年,中央政府制定了44部劳动法。超过100部法律归州政府管辖。它说,法律的多样性和复杂性使遵守和执行变得困难。

它还说,根据《 2018年印度技能报告》,来自高等教育机构的人才中只有47%可以就业。

“我们目前缺乏对劳动力的及时和定期评估。缺乏数据使我们无法严格监测就业情况并评估各种干预措施对创造就业的影响。”