中铝、五矿联合赣州打造稀土航母 六大稀土集团格局有望重塑

9月23日，五矿稀土发布公告称，公司接到实际控制人中国五矿集团有限公司通知，中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州市人民政府等正在筹划相关稀土资产的战略性重组。有关方案尚未最终确定，亦需获得相关主管部门批准。

IPG中国首席经济学家柏文喜向《证券日报》记者表示：“我国在稀土产业方面处于绝对的供方市场，通过此次三方战略重组可以有效整合赣州乃至全国的稀土资源生产端，以提升行业定价权与控制力，对于保护资源与实现国家利益最大化都有着战略意义，对于未来中国稀土产业布局和企业发展也有着非常重要的作用。”

中国是世界稀土资源储量最丰富的国家，江西赣州素有“稀土王国”“世界钨都”的美誉，全球每年70%的中重稀土、60%的黑钨都产自这里，并已形成从地质勘探、矿山采选、冶炼加工、产品应用到检测检验、研发设计的完整产业链。

2011年，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，工信部提出组建“1+5”全国大型稀土集团的方案，拉开了稀土行业的整合大幕。最终，形成了北方稀土、中铝集团、厦门钨业、五矿集团、广东稀土和南方稀土等六大稀土集团。

其中，南方稀土的实控人指向赣州市国资委。天眼查App显示，南方稀土集团控股股东为赣州稀土集团有限公司，后者控股股东为赣州市国资委。

而中铝集团则由国务院国资委100%控股。天眼查App显示，中铝集团是中国稀有稀土股份有限公司(以下简称“中国稀有稀土”)控股股东，持股比例52.96%。目前，中国稀有稀土旗下拥有5家稀土业务企业，3家镓业分公司。对于此次稀土资产重组，中铝集团方面对《证券日报》记者表示，目前没有可对外披露的信息。

五矿集团同样由国务院国资委100%控股，五矿稀土是其下属企业五矿稀土集团旗下唯一的稀土上市平台，五矿稀土集团持有五矿稀土23.98%的股份。此外，五矿集团旗下五矿有色持有厦门钨业股份有限公司8.6%的股权，后者主要开采中重稀土。

今年1月份，工信部发布2021年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标，明确了六大稀土集团的控制指标。从中重稀土矿产品来看，中国稀有稀土、南方稀土集团以及五矿稀土集团占比67.94%，如加上厦门钨业股份有限公司，总占比则超过85.90%。

此次两家央企联合地方政府进行重组，意味着国内六大稀土集团的格局会被打破，稀土行业的整合将更进一步。国企改革专家李锦对《证券日报》记者表示，目前来看，单独再成立一家稀土央企的可能性不大，很可能是将相关资产划分给中铝集团或五矿集团中的一家。

对此，记者以投资者身份与多家稀土行业公司进行联络。北方稀土表示，由于并未有详细的重组方案对外披露，目前评论上述企业的稀土资产战略重组言之尚早。厦门钨业回复《证券日报》记者称，“从行业角度来看，此次稀土资产战略重组是国家层面对稀土资源的战略整合，有利于进一步规范稀土行业，提高中国在国际稀土市场话语权。”盛和资源也向记者表示，“本次两家央企稀土资产战略重组，将进一步提高稀土行业的集中度，对行业内其他公司影响相对较小。”

李锦对《证券日报》记者表示，“我国稀土资源较为分散，同时面临同质化竞争，造成了稀土资源的浪费。重组势在必行，有利于集中资源、增强我国稀土在国际市场的话语权”。

上海钢联稀贵金属事业部分析师胡伟健向《证券日报》记者表示：“本次稀土资产战略重组，有利于提高稀土资源的集中度，使得管控更为方便，能更好保护国内稀土资源，有利于提升议价能力、加强资源的合理配置、优化生产工艺，确保稀土资源战略性地位。”