在巴西的巴西国家石油公司（Petrobras），一场艰苦的斗争要战胜嫁接

塔蒂亚娜·鲍泽（Tatiana Bautzer）和克兰·斯莱蒂

圣保罗/里约热内卢（路透社）-五年后，巴西检察官揭露了国营石油公司巴西国家石油公司（Petrobras）长期行贿的贿赂合同，该公司宣称已清理了行为。

该公司在电视上吹捧举报人的热线电话，以及在巴西史诗般的“洗车”腐败丑闻之后成立的合规部门，该丑闻损害了石油巨头，使巴西陷入衰退，并使前任总统入狱。

11月下旬，巴西石油公司援引其在根除贪污腐败方面取得的进展，关闭了2014年成立的专门委员会，以协助调查腐败。

但是，对六位直接了解该公司打击贪污行为的人的采访，包括前首席合规官Jo ?? o Elek Jr.，描绘了一个组织仍在努力根除不良行为的画面。

这些人说，正式称为该公司的Petroleo Brasileiro SA已大大加强了其内部监管程序。

但是，埃莱克（Elek）和其他人列举了一系列障碍，这些障碍阻碍了该公司消除腐败的企图。知情人士说，其中有一个调查部门，有时人员严重不足。

知情人士说，此外，解雇国有企业中任何人的官僚障碍，以及许多员工不愿与合规调查员合作的手段，意味着巴西国家石油公司在某些情况下已将其交给执法部门以收集所需的不法行为证据。

2015年1月至2018年4月领导Petrobras合规部门的Elek说，“对嫁接探针的文化抵制很大”。Elek曾是AT＆T Inc（NYSE：T）的前高管，称他离开Petrobras很友好，并表示这绝不是一个长期职位。

近年来，这六个人都直接参与了设计或实施Petrobras合规性计划。仍有四个人在Petrobras合规性问题上工作。

在详细的声明中，巴西石油公司坚决否认合规调查人员面临重大内部障碍。它说，它对腐败具有“零容忍”，并致力于“立即中断”不当行为。??

知情人士说，但是该公司的持续麻烦在12月得到了全面解决，其中有6名前和现任Petrobras员工遭到了重罪。工人们被指控在洗车的最新阶段收取回扣，这是至少在2011年至2014年期间该公司石油贸易部门的违规行为。

自2014年以来，巴西石油公司就警惕其交易业务中的潜在问题，当时举报人称该能源巨头为某些石油购买支付了过多费用。两名前巴西国家石油公司高管和一名前参议员在随后与检察官的辩诉交易中也引用了所谓的计划。

知情人士说，但是巴西国家石油公司并没有迅速采取行动调查可疑活动，发现潜在的嫌疑人并把他们排除在外。

当当局发布指控时，12月被起诉的五名工人已经离开巴西国家石油公司。

第六名是休斯顿商人罗德里戈·贝科维茨（Rodrigo Berkowitz），当检察官于12月5日发布逮捕令时，他仍在工资单上。Petrobras在同一天解雇了Berkowitz。警察检查员费利佩·佩斯（Felipe Pace）当时说，被指控的计划可能一直持续到他被解雇为止。

“冰山技巧”

伯科维茨没有回应多项置评请求。他的律师证实，他已同意在美国承认共谋洗钱。知情人士告诉路透社，伯科维茨目前正在与美国当局合作，调查涉嫌的石油交易计划。被起诉的其他五人的法律代表未回应置评请求。

巴西国家石油公司说，该公司之所以无法提前拆开涉嫌的石油交易球拍的原因之一是，它缺乏专为当局保留的监视资源，例如电话窃听和访问银行帐户以追踪这笔钱。

检察官说，Berkowitz和其他人接受了与一些世界上最大的商品贸易公司有关的中间人的3,100万美元贿赂，其中包括欧洲重量级企业Vitol SA，Glencore（LON：GLEN）PLC和Trafigura AG。

当局说，为了换取回扣，贸易公司以优惠的价格获得了石油合同，从而在欺诈过程中欺骗了巴西国家石油公司。

Glencore和Trafigura拒绝置评。维托尔说，它对贿赂和腐败实行“零容忍”政策，并正在与有关部门合作。

Petrobras坚定地将自己描绘成一些流氓内部人士与不道德的承包商和贪婪的政治家勾结而实施的非法计划的受害者。它低估了12月起诉书的重要性，称其与多年前指控的贿赂有关。

巴西国家石油公司在一份声明中说：“最新阶段不涉及高级管理人员，政客或大型建筑公司。”

巴西当局不同意这种观点。

一些检察官说，他们才刚刚开始弄清他们所认为的复杂的收益和参与者网络。检察官阿特海德·里贝罗·科斯塔（Athayde Ribeiro Costa）在12月的新闻发布会上说，他们目前所知道的只是“冰山一角”。

2,000个举报技巧

洗车丑闻是对类固醇的回扣计划。

供应商组成了一个卡特尔，与国营石油巨头分工，抬高了合同价格，以掩盖对巴西国家石油公司的合作者和政客的收益。非法行动至少进行了十年，然后巴西检察官才揭开了面纱。

这场后果帮助总统迪尔玛·罗塞夫（Dilma Rousseff）于2016年下台，并因腐败指控去年将前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）入狱。

巴西当局正在进行的调查已扩散到巴西国家石油公司大规模运营的几乎每个角落。

前合规负责人埃莱克（Elek）说，巴西国家石油公司（Petrobras）已采取有意义的步骤来防止重演。他说，供应商审查变得越来越困难，现在可以更好地跟踪项目预算和支出。

但是根据Elek和其他接受采访的人士所说，将Petrobras的文化转变为一种倡导透明的文化将是一项长期的工作。

其中五人表示，合规团队的查询经常受到管理层以及普通员工的追究。他们说，例如，原本需要几天才能交付的记录请求可能要数周或数月才能到达。

此外，埃莱克说，当针对雇员的证据不是防弹的时，强大的工会和公司内部委员会有时可能会阻止雇员被解雇，这部分归因于国有公司的官僚结构。

埃莱克（Elek）说，内部调查小组规模不大，也妨碍了某些合规工作。他说，他从2015年的调查部门只有两名下属开始，到2018年离职时将其扩大到约40名员工。

他说，他曾希望招募多达100名员工，以帮助解决这家拥有6万多名员工的庞大公司的工作量。但是埃莱克说，合格的工人被他们的经理一再阻止加入他的团队。

他估计，在2017年的某个时候，他积压的举报人投诉已达到2,000宗。

巴西国家石油公司对这些人员配置数字提出了部分质疑，称其到2017年已为调查团队雇用了约78名员工，此后，在180多名外部顾问的协助下，这一数字已增长到164名员工。

扔坏苹果

在对路透社问题的书面答复中，Petrobras强调，自2014年出现“洗车”以来，它一直在不断改进和完善其合规计划。

该公司还表示，去年年底已采取措施，使其更容易惩处被发现参与腐败，欺诈或骚扰的工人。

作为此举的一部分，该公司对内部监督机构进行了大修，该机构过去曾向首席执行官报告。这个三人小组现在被称为“纪律委员会”，有两个独立成员，其中包括前联邦检察官马塞洛·曾克纳。该委员会现在将其处罚行动直接报告给董事会。

但巴西国家石油公司（Petrobras）尚未对现任首席合规官拉斐尔·门德斯（Rafael Mendes）进行独立监督，后者仍向首席执行官报告。

一些律师和公司治理专家说，这种结构的风险由Petrok的第一任老板Elek说明：Aldemir Bendine。在2018年因洗车丑闻中从承包商那里贿赂近100万美元而被定罪后，这位前首席执行官现在正在服11年徒刑。

一位对情况有直接了解的人士说，本丁不屑于合规委员会，也从未参加过任何会议。

埃莱克（Elek）表示，他与本迪丁（Bendine）没有任何个人问题，但他担任首席合规官的职位与前首席执行官之间产生了自然的紧张关系。

Bendine的律师Alberto Toron否认他的客户轻视Petrobras合规委员会。Toron说Bendine的信念与他担任巴西银行（Banco do Brasil SA）首席执行官的活动有关，这是他在搬到巴西国家石油公司之前担任的职务。

然而，量刑文件引用了联邦检察官的指控，即本迪恩在巴西国家石油公司（Petrobras）担任首席执行官时向本迪恩行贿，此前他们在巴西银行（Banco do Brasil）征求了贿赂。

Petrobras没有让Mendes对此事发表评论。该公司在一份声明中说，当前的指挥链运作平稳。声明说，首席合规官“在需要时”有权进入董事会，只有获得董事会全票才能解雇。

该公司表示：“从一开始就说Petrobras首席合规官遇到了阻力，这是错误的。”